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汕尾市七届人大常委会立法规划(2017-2021年)
时间:2017-4-13   录入员:swdzxxw       【字体: 】     双击自动滚屏

201747汕尾市第七届人大常委会

第四次主任会议通过)

 

为深入贯彻落实市第七次党代会精神,有计划、有步骤推进我市地方立法工作,明确市七届人大常委会的立法思路和目标任务,加强对立法工作的统筹安排,提高立法的及时性、针对性和系统性,切实提高立法质量,根据《中华人民共和国立法法》、《广东省地方立法条例》和《汕尾市制定地方性法规条例》的有关规定,编制本立法规划。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,恪守以民为本、立法为民的理念,坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,全面推进城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面立法工作,不断提高立法质量,充分发挥立法的引领和推动作用,为推进汕尾加快振兴发展提供有力的法治保障。

二、立法规划项目

根据我市经济社会发展的实际需要和立法需求,市人大常委会法工委对部门申报的立法建议项目,以及市人大代表和其他各方面提出的立法建议项目进行了调研、论证和筛选,提出条件比较成熟的立法规划项目,经市人大常委会党组会议研究,并报请市委常委会审议同意,市人大常委会主任会议确定本届人大任期内的立法规划项目分3类共9件。

(一)关于城乡建设与管理方面的立法项目1

1.汕尾市物业管理条例——规范物业管理活动,维护物业管理各方的合法权益,营造良好的居住和工作环境,促进社区建设,打造和谐的社会环境。

(二)关于环境保护方面的立法项目7

1.汕尾市品清湖环境保护条例——加强品清湖生态环境保护力度,强化环境综合整治,严厉查处违法排污行为,加快建成宜居宜业宜游现代化滨海城市。

2.汕尾市湿地保护条例——加强湿地保护管理,维护湿地生态功能和生物多样性,促进湿地资源可持续利用,保护和改善生态环境,推动建成生态优良的宜居宜业宜游现代化滨海城市。

3.汕尾市山体保护条例——我市山体资源丰富,坐拥天然的绿色生态屏障和宝贵的自然资源。随着我市建设步伐的加快,山体资源遭破坏和管理体制不健全等问题逐步显现。加强山体保护,有助于改善城市生态环境和提升城市整体形象,推进建设宜居宜业宜游的现代化滨海城市。

4.汕尾市海砂管理条例——保护我市海砂资源、生态环境,规范海砂开采活动,防治乱采滥挖,保护海域生态。

5.汕尾市生态公益林条例——加强生态公益林的规划、建设、保护和管理,促进有效发挥生态公益林涵养水源、保持水土、防风固沙、调节气候、改善生态环境和美化城市的功能。

6.汕尾市海岸线管理条例——加强海岸线管理,合理开发利用海岸线资源,保护海岸线生态环境,充分发挥海岸线在我市经济和社会发展中的重要作用。

7.汕尾市农村生活垃圾管理条例——进一步推进农村生活垃圾管理工作,落实配套设施建设和管理责任,明确管理主体,保护我市农村生态环境,积极推动我市创建文明城市、卫生城市工作。

(三)关于历史文化保护方面的立法项目1

1.汕尾市革命遗址遗迹保护条例——革命遗址遗迹是不可再生的宝贵资源,要提高全社会的认识和保护的自觉性,进一步加强对革命遗址遗迹的保护利用,发挥革命遗址遗迹的爱国主义和革命传统教育作用。

三、规划实施

立法规划是本届人大常委会五年立法工作的总体安排,在实施过程中,根据国家、省的立法工作安排和本市经济社会发展的实际需要,遵循地方立法“不抵触、有特色、可操作”的原则,对市人大常委会年度立法计划的编制,按轻重缓急可作适当调整。对确定的年度项目,各有关单位应各司其职,密切配合,通力协作,积极组织实施,确保各项工作的落实。

(一)坚持党对立法工作的领导。在市委领导下,自觉围绕全市发展大局谋划和推进立法工作,不断增强坚持党对立法工作领导的思想自觉和行动自觉,确保立法工作正确的政治方向。

(二)牢固树立立法为民的理念。坚持以人民为中心的发展思想,把实现好维护好最广大人民的根本利益,作为立法工作的出发点和归宿。注重规范行政权力,强化政府职责,保护公民和法人合法权益,防止和克服部门利益倾向。

(三)扎实推进科学立法民主立法。坚持以新发展理念为指导,依法科学规范公民、法人和其他组织的权利与义务,以及国家机关的权力与责任,使地方性法规更加符合经济社会发展要求。坚持开门立法,畅通民意表达渠道,不断健全公众参与立法的工作机制,使法规能够真实、准确地反映民意,符合市情,引领和推动解决社会关切、群众关心的热点难点问题。

(四)明确规划实施的责任落实。充分认识落实立法规划的重要意义,切实增强责任感和使命感,加强领导、精心组织、明确任务、落实责任。各有关部门要加强调研、收集资料、安排具体负责人员,提前做好各项准备工作,确保如期完成工作任务。

(五)抓好规划实施的督促检查。要发挥市人大常委会在地方立法中的主导作用,做到统筹安排,科学谋划,综合协调,强化督促检查,确保立法规划确定的各项工作任务落实到位。


 

 

汕尾市七届人大常委会立法规划项目安排

 

法规名称                               提请审议机关

一、城乡建设与管理类

1.汕尾市物业管理条例           市人大常委会主任会议

 

二、环境保护类

1.汕尾市品清湖环境保护条例     市人大常委会主任会议

2.汕尾市湿地保护条例           市人大常委会主任会议

3.汕尾市山体保护条例                 市政府

4.汕尾市海砂管理条例                 市政府

5.汕尾市生态公益林条例               市政府

6.汕尾市海岸线管理条例               市政府

7.汕尾市农村生活垃圾管理条例         市政府

 

三、历史文化保护类

1.汕尾市革命遗址遗迹保护条例   市人大常委会主任会议


 

 

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