(2022年3月11日汕尾市第八届人民代表大会

常务委员会第三次主任会议通过）

市人大常委会2022年代表工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，落实中央、省委和市委人大工作会议部署要求，加强代表工作能力建设，支持和保障代表更好依法履职，充分发挥人大代表作用，聚焦推动“三大行动”“六大会战”，不断丰富发展全过程人民民主的汕尾实践，为全力把汕尾建设成为革命老区高质量发展示范区、沿海经济带靓丽明珠和现代化滨海城市凝聚人大代表的智慧和力量。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想

1.组织开展代表专题学习培训，加强代表政治思想建设。把习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为人大代表培训的第一课程，将持续深入学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神和中央、省委和市委人大工作会议精神作为重大政治任务。多渠道、多形式组织全体市人大代表深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神和代表履职知识等。通过学习引导代表站稳政治立场，履行政治责任，做政治上的明白人，自觉把习近平总书记的重要讲话精神和党中央决策部署贯彻落实到依法履职的各方面、各环节、全过程；引导代表正确认识代表的角色定位、职责使命和行权方式，确保人民赋予的权力用来为人民服务。

2.按照“四个机关”定位和要求，加强代表工作能力建设。深入学习领会习近平总书记关于“四个机关”的重要论述，认真贯彻落实新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的若干措施，进一步加强市人大常委会对代表工作的领导，以政治建设为统领，全面加强代表工作部门的思想建设、组织建设、作风建设，健全完善代表工作机制，整合加强代表工作力量，为代表更好依法履职提供制度化、系统化、规范化的支持和保障。

二、加强常委会与市人大代表的联系，统筹推进联系代表工作

3.落实“双联系”机制。认真落实《关于汕尾市人大常委会组成人员联系市人大代表和市人大代表密切联系人民群众的意见》，发挥常委会主任会议组成人员联系代表的示范作用，增强常委会组成人员联系代表的计划性、协调性，结合常委会组成人员参加会议、立法调研、执法检查、专题调研等活动，通过见面、电话、视频、信函等方式与代表保持经常性联系，充分听取代表意见建议，拓展联系深度、增强联系实效。

4.深化代表对常委会、专门委员会、工作委员会工作的参与。市人大专门委员会、常委会工作委员会加强与相关领域、专业、行业人大代表的联系，形成常委会组成人员和专门委员会、工作委员会联系代表工作规范有序格局。深化代表对常委会立法、监督等工作的参与，坚持每个法规草案都广泛征求代表的意见，引导代表广泛宣传法律法规。发挥基层立法联系点作用，及时收集代表、基层群众对法规草案和立法工作的意见建议。做好代表参加常委会执法检查、专题调研等活动的统筹安排。执法检查组赴各地检查法律法规实施情况，至少邀请2名市人大代表参加，相关报告要认真反映代表意见建议。在常委会听取和审议专项工作报告和开展专题询问时邀请有关代表列席。

三、认真组织闭会期间代表活动，推动代表更加密切联系人民群众

5.开展“更好发挥人大代表作用”主题活动。7月份，按照省人大常委会的统一部署，以深入推进爱国卫生工作为主题，结合我市“三大行动”“六大会战”中心工作，开展三级人大联动、五级代表参与的主题活动，形成代表联动履职的规模效应，提高活动实效。持续做好主题活动期间群众反映问题的跟踪督办，及时向群众、代表反馈问题解决情况，务求不仅主题活动组织好，而且推动问题有效解决。

6.持续推动人大代表联络站规范化建设。深入贯彻《关于打造汕尾市五星级人大代表联络站的意见》，进一步规范全市代表联络站站点设置、组织管理、活动内容、工作制度及意见处理，加强代表联络站站点“五化一好”建设，强化工作实效检查，推进代表联络站更好发挥作用。切实推进网上代表联络站建设、五星级代表联络站评估工作常态化，持续发挥五星级代表联络站的示范作用。

7.提高代表开展专题调研和集中视察实效。认真贯彻落实市委决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，围绕助力“三大行动”“六大会战”，推动汕尾建设成为革命老区高质量发展示范区、沿海经济带靓丽明珠和现代化滨海城市，组织我市的省人大代表及委托各县（市、区）人大常委会组织市人大代表开展专题调研和集中视察活动。精心拟定调研视察的主题和方案，及时提交、转办调研视察报告，进一步提高代表专题调研和集中视察的针对性和实效性，支持和鼓励代表在专题调研和集中视察的基础上提出议案和建议，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。

8.持续增强代表监督工作力度。探索代表监督工作的新方式新途径，围绕市委中心工作、重点项目和民生实事，组织代表全过程进行跟踪监督，采取重点项目派驻代表联络站等方式，组织听取审议专项工作报告、开展专题询问和执法检查、跟踪督促检查事项、督办民生实事和代表议案建议，坚持正确监督、有效监督、依法监督，确保党委中心工作推进到哪里，人大代表履职就跟进到哪里，推动“三大行动”“六大会战”落地见效。

9.支持和保障市人大代表依法约见国家机关负责人。根据《市人大代表闭会期间约见国家机关负责人暂行办法》有关规定，聚焦社会关切，应市人大代表提出约见有关国家机关负责人的要求，结合工作实际，精心安排组织代表约见有关国家机关负责人活动，加强跟踪督促，努力把约见活动成效转化为工作成果，切实维护人民群众的切身利益。

四、提高代表议案建议工作水平

10.提高代表议案建议质量。建立人大代表提出议案建议前的沟通协调机制，为提出高质量议案建议做好服务保障。积极主动为代表知情知政搭建平台，开展代表、政府部门和专家学者面对面的分析论证座谈会、政策通报会，加强代表提出建议与部门办理建议对接。扩大代表参与建议办理工作，创新代表建议的办理模式，充分利用五级代表联动主题活动、代表联络站等平台，密切代表与人民群众的联系，汇集民情民意，引导代表将履职活动成果转化为高质量议案建议。

11.持续提高代表建议办理水平。按照“内容高质量、办理高质量”“既要重结果、也要重过程”的要求，推动承办单位贯彻实施《广东省各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定》，建立人大代表建议答复承诺解决事项台账，抓好跟踪落实，着力推动解决好人民群众“急难愁盼”问题。推动承办单位将代表建议办理工作纳入年度工作计划，坚持全面落实“一把手”领办并逐步扩大到班子成员领办建议；继续加强部门之间的联系，推动承办单位落实与代表沟通联系的要求，及时向代表通报落实情况，推进人大代表议案建议及办理情况向社会公开，扎实推动代表建议落地见效。

12.加强和改进代表建议督办工作。贯彻实施建议办理规定，坚持把办理代表建议纳入工作总体部署；围绕中心服务大局加强重点办理和督办，继续做实做好常委会重点督办、专门委员会、工作委员会归口督办代表建议和常委会负责同志参加年中检查督办代表建议工作，对代表连续多年提出同一内容的建议进行专项督办；结合实际工作对代表建议进行“回头看”检查；进一步完善代表建议办理工作制度，完善代表建议办理反馈评价机制，协助代表客观真实反馈对建议办理工作的意见。

五、牢固树立服务代表意识，努力提高服务保障能力和水平

13.做好会前各项准备工作。组织代表深入学习党的十九届六中全会和中央、省委和市委人大工作会议精神，引导代表自觉把智慧和力量凝聚到党中央、省委和市委确定的各项目标任务上来。按照省人大常委会统一安排，组织我市的省人大代表开展集中视察。按照有关要求，协助代表开展有关调研，了解代表拟向大会提出议案建议的情况，积极动员和组织代表及时反映群众提出的重点工作意见建议，核实代表出席人数及职务变动情况。严格按照有关要求，确保代表安全、顺利地出席大会。

14.做好代表资格审查工作。加强同市直有关部门和代表原选举单位的联系，及时了解掌握代表资格变动情况，确保代表资格审查委员会依法审查、报告代表资格情况。

15.积极协调解决代表履职遇到的困难和问题。加强与市人大代表所在单位的沟通，在通知代表参加履职活动时，一并通知代表所在单位，协调代表所在单位尊重代表的权利，依法为代表优先执行代表职务给予时间保障，对代表执行代表职务按正常出勤对待，享受所在单位的工资和其他待遇。依据有关经费保障标准，及时、高效为代表提供履职活动经费保障。

16.加强代表履职和代表工作的宣传报道。加强市人大常委会加强和改进代表工作的宣传报道，积极探索代表工作宣传新形式，联合我市主要新闻媒体多角度、深层次宣传我市人大代表履职监督的案例、事迹和成果，宣传各级人大代表密切联系人民群众、更好发挥代表作用的典型事例，宣传代表联络站、基层立法联系点等平台在密切人大代表同人民群众联系以及帮助人民群众解决实际问题方面的作用和成绩，使人大监督和舆论监督有效结合。

六、增强全市各级人大密切联系的工作合力

17.依法协助做好省人大代表换届选举工作。坚持党对选举工作的领导，坚决贯彻落实中央和省委关于换届选举工作的各项决策部署，协助做好省人大换届选举工作。及时就换届选举有关事项请示市委，研究提出有关工作方案，召开大会选举产生我市的省十四届人大代表。严把代表入口关，规范选举工作流程，严肃换届纪律，确保选举依法有序、风清气正。

18.加强对县镇人大代表工作部门的业务指导。加强调查研究，积极关注县镇人大代表依法履职、密切联系人民群众的典型事例和经验做法，及时总结推广县镇人大代表依法履职尽责、发挥桥梁纽带作用的好经验、好做法，推动代表工作上新台阶。