汕尾市人大常委会在市委的领导下，建立了联席会议制度，制定了工作方案以及产业发展重点领域专题调研安排，通过强化立法保障、加大监督力度、凝聚代表合力等多项举措，助力加快建设具有汕尾特色的现代化产业体系。

聚焦产业发展法治需求

注入法治“新动能”

坚持“小切口”立法，及时回应产业发展法治需求，汕尾市人大常委会先后出台了企业信用、优化营商环境、人才发展、城市管理等地方性法规，精准对接产业发展的现实诉求，助力打造一流社会环境、一流市场环境、一流法治环境、一流政务环境的“四个一流”营商环境，保障释放市场活力、发展动能。为促进海洋经济高质量发展，出台广东省首部现代化海洋牧场领域地方性法规，为构建从种业、养殖、装备到加工、物流、旅游的现代化海洋牧场全产业链描绘了发展蓝图，保障和推动海洋产业园区建设，打造现代化海洋牧场产业集聚地。

瞄准产业发展重点领域

打好监督“组合拳”

围绕汕尾加快构建都市型现代精品农业、先进制造业、现代服务业以及数字经济、海洋经济“3+2”现代化产业体系，汕尾市人大常委会发挥人大监督支持推动作用。一是认真落实市委部署要求。今年以来，围绕“个转企”、重点领域综合行政执法、燃气安全生产、营商环境法治服务监督、职业教育与产业融合发展、城市建设管理等方面开展专题调研或监督检查，向市委报送专项报告22份，助推市委工作部署落地落实。二是聚力产业发展细化监督。围绕传统产业转型升级、产业发展平台建设、文旅融合发展、产业科技互促双强、海洋牧场建设、乡村产业培育发展、岭南特色现代农业等重点领域，听取审议专项报告11个、专题调研3项、执法检查3项；开展燃气安全生产管理、加强科技创新主体培育推动科技与产业互促双强专题询问两场。三是持续助力优化营商环境。连续4年听取审议两院关于优化法治化营商环境专项报告，专题调研法院执行工作情况，推动解决影响市场主体发展的突出问题。四是不断深化专题调研。对照省人大常委会7个专题调研方向，深入开展现代化海洋牧场、现代服务业、战略性新兴产业、人才引进和培育、传统产业转型发展、优化法治化营商环境、科技创新主体培育等7场专题调研。同时，发挥联席会议制度作用，组织调研组深入到汕尾高新区以及发改、财政、工信、科技等部门，在财政支持、科技赋能、工业经济运行、园区建设以及重点项目建设等方面深入调研，广泛听取意见建议，推动扬优势、补短板，解决产业发展中的突出问题。

凝聚产业发展强大合力

用活代表“金点子”

汕尾市人大常委会充分发挥人大代表的桥梁纽带作用，让产业发展建立在坚实的民意基础上。一是建强用活首饰、彩宝、纺织服装、现代农业、文旅、电子信息等7个行业产业人大代表联络站。通过“驻站接访+入企走访”等方式，精准对接需求，助力企业纾困解难。二是开展形式多样的专题调研、集中视察和人大代表主题活动。在“察民情惠民生助力百千万 ·人大代表在行动”主题活动中，人大代表深入企业生产一线，收集到关于推进现代化产业体系建设方面建议41件，当月推动解决28件，形成代表建议18件。三是成立人大代表专业小组，发挥人大代表专业优势。各专业小组提出了关于传统产业转型升级、“互联网+明厨亮灶”、科技创新主体培育、就业技能培训、海绵城市建设、乡村产业配套用地以及推广“强村公司+基地+合作社+农户”发展模式等7件代表建议，交由汕尾市政府及有关部门办理，助推各领域工作深入开展。

找准卡点堵点

发挥资源优势

接下来，汕尾市人大常委会将锚定“十四五”规划收官和“十五五”规划纲要编制实施，继续发挥好联席会议制度作用，围绕培育壮大“5+N”先进制造业集群，就电子信息、电力能源、海工装备、新能源汽车制造、服装珠宝等产业发展逐项进行专题研究，找准卡点堵点问题，强化专责落实，以人大之力推动汕尾现代化产业体系跨越式升级。对广东省“十五五”期间的产业发展，汕尾市人大常委会建议：

其一，新能源汽车产业已成为汕尾的主导产业，产业链基本成型，产业基础和产业生态日趋完善。建议省支持深汕共建“新一代世界一流汽车城”，从政策、要素保障等方面给予汕尾支持。

其二，近年来，汕尾发挥资源优势，大力推进海洋牧场建设，积极探索“科研+育苗+装备+养殖+加工+冷链”全产业链发展模式。但由于海洋建设起步晚，海域范围有较多生态保护红线、保护岸段，用海制约因素多。建议省在规划、政策、用海等方面给予汕尾支持，帮助汕尾实现现代化海洋牧场高质量发展。