——2012年1月7日在汕尾市第六届
人民代表大会第一次会议上

汕尾市发展和改革局局长  徐永高

各位代表：
　　我受市人民政府的委托，向大会报告汕尾市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划草案，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。
　　一、2011年国民经济和社会发展计划执行情况
　　2011年是“十二五”的开局之年，也是我市实现“五年大变化”目标的决战年，在市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，全市以科学发展观为指导，紧紧围绕年初安排的经济社会发展目标任务，大力实施“深汕合作、海岸经济、宜居城乡、人文环境”四大战略，贯彻落实“争当促进区域协调发展排头兵”各项举措，开拓进取，扎实工作，各项工作稳步推进，促进了经济社会持续快速发展，基本完成了市五届人大七次会议确定的各项目标任务，实现了“十二五”经济社会发展的良好开局。（见表1）。

（一）综合实力跃上新台阶
全市GDP突破500亿元大关，2011年预计完成地区生产总值550亿元，增长15%，高于全省5个百分点（见图1）。其中第一产业增加值89.5亿元，增长6%；第二产业增加值253.5亿元，增长20.4%；第三产业增加值207亿元，增长12.8%。三次产业结构由2010年的16.4︰46.5︰37.1（图2）调整为2011年的16.3︰46.1︰37.6（图3）。财政收入快速增长，预计全市财政一般预算收入32.45亿元，增长30%。国民经济整体运行态势良好，呈现产业结构继续优化，经济增长稳中趋快态势。

　　（二）工业经济较快增长
　　电力能源、电子信息、纺织服装、食品制造、首饰加工、工艺品等支柱产业发展迅速，带动工业经济保持较快增长。预计全市实现工业增加值215亿元，增长20.0%，高于全省8.1个百分点；工业增加值占GDP比重达39.0%。全年新增规模以上工业企业3家，实现规模以上工业增加值140亿元，增长30.0%，高于全省17.3个百分点；全市规模以上工业企业工业经济效益综合指数为157%。电力能源基地初具规模，全市电源装机容量达到276万千瓦。2011年高技术产业产值105亿元，全市拥有电子信息企业20多家，完成工业产值占规模以上工业产值比重的两成。1-11月全市规模以上工业用电量13.72亿千瓦时，增长25.2%。
　　（三）农业经济稳步增长
　　克服了各种自然灾害和农产品价格周期性反复的影响，农业生产稳定。预计全市实现农业总产值147.8亿元，增长6%。粮食总产量49.7万吨，增长11.4%；其中水稻总产量36万吨，增长37.9%；渔业产值69.6亿元，增长6.2%。水产品总产量57.7万吨，增长2.6%；肉类总产量15.1万吨，增长6%。农产品生产基地、海洋捕捞业、水产养殖业和水产品深加工业得到大力发展，农业产业化、基地化、规模化进程加快，全市现有省级现代化农业园区11个，农业龙头企业57家，其中国家级龙头企业1家，省级龙头企业6家。农民专业合作组织196家。2011年全市11个农产品获省名牌（农业类），首次评选出我市10大金牌农产品和20大名优农产品。
　　（四）服务业快速发展
　　现代物流商贸呈加速发展态势，预计全市实现社会消费品零售总额415.3亿元，增长18.0%，高于全省2个百分点。交通运输、仓储和邮政业持续快速发展，预计全年港口吞吐集装箱3.5万个标箱，完成港口货物吞吐量600万吨；旅游业继续快速增长，预计全市旅游总收入58.94亿元，增长39.14%。全市接待游客437.4万人次，增长32.56%。金融机构对地方经济建设支持发挥积极作用，存贷业务继续放大。至2011年11月末，全市金融机构本外币各项存款余额351.75亿元，本外币贷款余额158.54亿元，分别比年初增长5.6%和20.9%。
　　（五）投资保持快速增长
　　在电力能源、交通基础设施等重点项目的拉动下，全市固定资产投资实现持续快速增长。预计全年完成固定资产投资326亿元，增长28%，高于全省11个百分点。重点建设项目对投资支撑作用明显。列入省的11个重点项目预计完成投资47.5亿元，完成年度计划的103%，完成进度居全省前列；33个市重点项目全年预计完成投资61亿元，完成年度计划的101%。华润海丰电厂获得国家发改委核准，汕尾电厂3、4号机组已并网发电；市城镇保障性住房、市区碧桂园商住房工程等重点项目建设进度较快，并超额完成年度投资计划；国道324线海丰段、陆丰段、省道242线西闸至埔边段改建工程、汕尾电信CDMA无线网络建设项目、汕尾电信光进铜退网络建设项目、汕尾移动无线基站GSM工程、汕尾移动无线基站TD工程、汕尾移动传送网工程等项目也相继建成投产发挥效益。
　　发展改革部门加强与各有关部门的互相配合，把握中央和省投资重点和方向，加大项目申报和衔接落实力度，2011年全市共争取农村饮水安全、输变电网工程、医疗卫生、农业综合开发、水利基础设施、冷链物流等各类投资项目98个，得到中央和省专项补助资金9.16亿元，比2010年增加4.75亿元，翻了一倍多，带动地方投资35.94亿元。全市前四批73个中央扩大内需投资项目争取到中央和省专项补助资金4.21亿元，带动地方投资5.96亿元。至2011年底，73个项目已全部开工建设，完工项目53个，扩需工程得到了上级有关部门的充分肯定。
　　（六）改革开放不断深入
　　始终坚持改革开放，加强对外合作交流，增强我市经济发展活力。
　　——各项改革深入推进。新一轮政府机构改革顺利推进，人事制度改革加快，行政效能进一步提高。有序推进事业单位分类改革。完成了“富县强镇、简政强镇”事权改革工作。市场主体改革和收入分配制度改革稳妥推进。深化医药卫生体制五项重点改革，基层医疗机构实现了基本药物制度全覆盖。行政审批制度改革进一步深化，行政审批保留项目327项，减少了172项。农村综合改革继续深化，土地承包经营权、集体林权改革全面推开。财税体制改革持续推进。
　　——区域合作不断深化。在深入推进产业合作、重大基础设施共建的基础上，不断扩展合作范围和领域，深汕特别合作区上升为省级战略。已有腾讯、恒兴水产、艾特航模、芯灵电子等21家企业落户合作区。成功举办第四届广东省粤东侨博会暨深汕特别合作区招商会。我市在本届侨博会经贸活动中取得丰硕成果，共签约项目55个，总投资603亿元；开工（奠基）项目53个，总投资1003.2亿元；竣工（剪彩）项目31个，总投资118.9亿元。
　　——外经外贸持续增长。2011年预计全市完成外贸出口总额13.1亿美元，增长18％；实际利用外资3.4亿美元，增长20%。进一步拓展出口市场，欧盟、美国和日本等发达国家市场继续保持较快增长势头，拉美、非洲、大洋洲等新兴出口市场逐步开拓。
　　（七）民生事业全面进步
始终坚持以人为本，切实保障和改善民生，大力促进社会事业发展，人民群众的幸福指数不断提升。
　　——居民收入持续增长。预计城镇居民人均可支配收入15585元，增长12%；农民人均纯收入7250元，增长15%，城乡收入差距进一步缩小。
　　——节能减排取得成效。修堤、减排、治污、绿化、改水等“生态安全五大工程”深入实施，全市森林覆盖率达到49.2%，城市人均绿地9.51平方米。严格保护耕地，加大土地开发整理，耕地保有量160.31万亩。积极推进节能减排工作，加强节能降耗和污染物排放总量控制。预计2011年全市万元GDP能耗为0.499吨标煤，下降3.43%。化学需氧量排放量及二氧化硫排放量均顺利完成年度减排目标任务。
　　——就业和社会保障成效明显。就业条件继续改善，预计2011年全市城镇新增就业4.4万人，增长5.5%。组织农村劳动力技能培训2.7万人，增长6.52%。新增转移农村劳动力就业人数5.3万人，城镇登记失业率为2.7％。社会保险覆盖面不断扩大，城镇职工参加基本养老保险人数35.86万人，增长15.5%。城镇居民参加基本医疗保险人数47.7万人，增长10.28%。农村居民参加新型农村养老保险人数46万人，增长408.3%。城乡低保、五保供养基本实现应保尽保目标。
　　——教育事业加快发展。大力推进基本公共教育服务均等化，全市中小学代课老师问题得到全面解决，教师工资福利待遇逐年增长并实现“两相当”，校长和教师队伍建设持续加强。D级危房拆除率达到100%，维修和新建项目开工率达70%，竣工率达51%；“教育园区”、“名校工程”加快推进，规划建设了市直、海丰、陆丰、陆河等4个教育园区。陆河教育园区大部分项目已交付使用，华师附中汕尾学校如期招生。九年义务教育普及水平得到巩固提高，初中毕业生升学率大幅提升，达到96.3%，高中阶段毛入学率为85.76%，顺利通过省普高考核验收。2011年本科入围人数首次突破5000人大关。
　　——文化体育事业扎实推进。建成县级“三馆”3个，乡镇（街道）文化站7个，村（社区）文化室210家，各类文化广场32个；建成数字电影院2家，新建农家书屋300家；“村村通”工程顺利推进，广播电视综合覆盖率达到98.1%；文化精品不断涌现，国家级非物质文化遗产项目——陆丰滚地金龙，首次获得第十届中国民间文艺山花奖，实现了我市国家级最高奖零的突破；汕尾市文化艺术团首次成功赴印尼进行友好访问演出。体育事业蓬勃发展，市体育中心项目的筹建工作进展顺利。
　　——科技创新能力不断进步。全市申报国家、省和市级科技项目95项（其中国家级项目1项、省级项目72项、市级项目22项），获得科研经费900万元。科技创新能力建设取得重大突破，首次有2项科技成果获得全省科技奖励二等奖。预计2011年全市专利申请量320件，增长15%；专利授权量220件，增长20%。
　　——卫生与人口计生工作全面加强。全面实施国家基本药物制度，新型农村合作医疗、城镇居民医保改革稳步推进，新型农村合作医疗参合率达到100%。基层医疗卫生机构服务能力不断提升，城乡基层医疗卫生服务体系逐步完善。改造建设41家乡镇卫生院，市第一人民医院综合大楼、市中医院新院建设进展顺利，逸辉基金医院成功创建三级综合医院。全面完成各项人口计生工作任务，保持低生育水平，全年人口自然增长率为5.86‰，同比下降0.04个千分点，符合政策生育率为97.55%，同比上升1.68个百分比。全市共落实“四术”34102例，增强了人口控制能力。
　　——社会大局安全稳定。加强社会治安综合治理，社会矛盾得到及时化解，刑事立案数、每万人刑事发案数均排在全省末位。安全生产专项整治不断加强，安全生产“四项指标”全面下降，经济社会安全形势总体稳定。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展中仍存在不少困难和问题。如经济总量仍然较小，产业规模不大，工业化程度偏低，社会事业方面仍存在着一定的薄弱环节等。
　　二、2012年经济社会发展主要预期目标建议说明
　　2012年是我市经济社会发展面临机遇与挑战、希望与困难并存的一年，宏观发展环境总体有利。从国际看，虽然欧洲主权债务危机仍有可能深化，但美国、日本两大经济体仍将保持缓慢复苏，新兴经济体也将继续放缓增长，全球经济仍将呈现低速增长态势，但全球经济向好的趋势并未改变。从国内看，2012年我国经济虽然将受到世界经济增长低迷的冲击，但国家强调在复杂局势中“稳中求进”，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持稳增长、控物价、调结构、惠民生，宏观调控政策将朝着灵活性转变，虽然增速有所放缓，仍有望保持较高增长。从我市看，加快发展的有利因素较多，国家继续加大对经济欠发达地区和革命老区支持力度，省委、省政府支持和推动东西北地区尤其是环珠三角地区加快发展，深汕合作上升为省级战略，随着合作区的加快推进，厦深铁路建成开通，陆丰核电、华润海丰电厂等重大项目的加快建设，必将催生更强劲的发展优势和竞争优势，诸多优势叠加汇集，必将支撑和助推我市进入黄金发展期。
　　但是，我市也面临着很多困难和考验。国际、国内经济的不可预见性增强，周边地区迅猛发展呈现超越态势，区域竞争日趋剧烈，经济社会发展衍生出的维护稳定、改善民生等新情况、新问题，对我们提出了诸多挑战。为此，我们必须进一步增强忧患意识，做好做足思想准备，理性面对，积极应对，打好攻坚战，赢得新发展，实现新的跨越。
　　根据市第六次党代会精神和“十二五”规划纲要的要求，结合2012年国内外宏观环境影响，2012年我市经济社会发展计划的主要预期目标建议如下：地区生产总值增长16%；人均GDP增长15%；农业总产值增长6%；规模以上工业增加值增长33%；固定资产投资增长28%；社会消费品零售总额增长17%；外贸出口总额增长15%；外商直接投资增长10%，力争20%；地方财政一般预算收入增长25%；城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长12%；居民消费价格涨幅控制在4%左右；城镇登记失业率控制在3%以内；人口自然增长率控制在7‰以内；万元生产总值能耗、主要污染物排放量完成省下达的指标。具体见表2汕尾市2012年国民经济和社会发展计划主要指标（草案）。
　　考虑到2012年经济社会发展中不确定因素较多，在计划执行过程中可根据形势变化作相应调整。现就主要目标计划安排作如下说明:
　　（一）关于经济增长速度
　　建议地区生产总值增长16%，主要考虑：
　　一是与“十二五”规划和党代会目标相衔接。“推进科学跨越发展，建设幸福汕尾，争当促进区域协调发展排头兵”是“十二五”时期我市的核心任务，2012年是新一届政府的开局之年，保持一个相对较高的增速是必须的。
　　二是考虑了宏观环境的影响。展望2012年，全球经济活力正在减弱，并且内外部失衡进一步加剧，特别是欧美债务危机影响，市场信心近期大幅下降，下行风险逐渐增大。2012年全球经济仍将保持低速增长，形势复杂多变。根据2011年9月IMF《世界经济展望》秋季报告预测，2012年世界经济将增长4%，与2011年基本持平，其中，发达经济体将增长1.9%，新兴和发展中经济体将增长6.1%，较2011年减缓0.3个百分点，其中金砖五国除南非有望保持3.6%的增长，增速略有加快外，中国、印度、俄罗斯和巴西2012年GDP分别增长9%、7.5%、4.1%和3.6%，经济增速均呈现减缓态势。未来世界经济的发展最有可能的情景是部分发达经济体2012年可能出现一到两个季度的负增长，同时新兴经济体增速继续放缓，世界经济将保持低速增长，增速与2011年基本持平；由于美、欧推出新一轮量化宽松政策，全球通胀压力仍然很大。
　　三是从近年来我市经济增长轨迹看，我市经济处在新一轮增长的上升通道，“十一五”时期，我市生产总值年均增长16.9%，2011年在全球、国家、省经济增长放缓和通货膨胀的大背景下，我市经济增长依然保持了稳中趋快的态势，预计2011年我市生产总值增长15%，因此2012年继续保持较快增长的势头是可能的。
　　四是考虑到我市经济高速增长的实际困难。深汕特别合作区尚处于创业打基础初期阶段，签约的项目从落户、开工、建设到形成产能尚需一段时间；其他县（市、区）能够新投产的大型工业项目不多，一些重大项目还面临征地、资金筹措等困难，中小企业发展环境还需进一步改善。因此，2012年我市经济增长预期不宜过高，待深汕特别合作区基础设施更加完善，落户项目增加形成产能，带动辐射能力增强，经济增长预期适当再提高为妥。
　　综合上述分析， 2012年地区生产总值预期增长16%是符合我市经济发展实际，经过努力是有可能实现的。
　　（二）关于三次产业增长速度
　　与经济增长16%的预期目标相适应，三次产业预期目标建议如下：
　　第一产业增加值预期增长5.5%，农业总产值预期增长6%。“十一五”以来，由于经济作物种植面积逐年扩大，渔业、畜牧业和非农产业保持稳定增长，支撑了我市第一产业保持平稳发展的良好势头，2012年如果不出现大范围的严重自然灾害，继续保持农业生产稳定增长的态势是可能的，预计第一产业增速可达到5.5%左右。
　　第二产业增加值预期增长22.8%，其中规模以上工业增加值预期增长33%。近年来，我市工业发展呈现逐年加速趋势，“十一五”期间工业增加值年均增速23%，随着深汕特别合作区的加快推进，入园企业不断增加，一批骨干工业企业不断发展壮大，汕尾电厂3、4号机组等一批重大项目建成投产，必将有力推动工业经济的快速增长。其中汕尾电厂3、4号机组2012年预计可增加产值20亿元，深汕合作区有12个项目可以投产，预计工业产值在10亿元左右，以上这些项目可拉动规模以上工业增加值增长约7个百分点。建筑业近几年增长较快，占二产增加值的比重在15%左右，2012年建筑业仍将保持较快的增长速度。
　　第三产业增加值预期增长12.5%。一是传统的批发零售餐饮等行业，随着人民收入的提高，仍将继续保持快速发展势头。二是旅游业发展加快，对拉动消费增长作用增强。预计2011年全市旅游总收入达到58.94亿元，增长39.14%， 2012年仍将保持良好势头。三是随着企业信用的逐渐增强，金融发展环境进一步改善，金融保险机构不断拓宽业务领域，信贷规模不断扩大，将带动金融保险业快速增长。四是中介、咨询、信息、社区服务等产业蓬勃发展，新兴服务业增长迅速。房地产市场发展将保持稳定。
　　（三）关于三大需求增长速度
　　与经济增长16%的预期目标相匹配，三大需求预期目标建议如下：
　　固定资产投资预期增长28%。主要基于以下考虑：一方面有一批重大重点项目的支撑。“十二五”规划第二年将进入投资项目集中建设阶段，将在一定程度上带动投资及经济增长。据初步梳理，2012年拟安排重点项目31项，总投资约1500亿元，当年计划投资约77.9亿元。当年投资按90%以上投资到位率匡算，重点项目全年有望投入70亿左右，按往年1︰6的带动效果，固定资产投资可以达到420亿元。另一方面投资空间拓宽。国家战略性新兴产业的相关规划陆续出台，《“十二五”中小企业成长规划》已经出台，目前国家正在研究并尽快出台落实“新非公36条”的细则，将促进民间投资快速增长。同时我市实际利用外资、银行贷款、个人储蓄、企业储蓄都有望转化为投资，近年来我市向上争取国家、省资金投入逐年增多，也有利于我市扩大投资。综合来看2012年固定资产投资增长28%是有可能的。
　　社会消费品零售总额预期增长为17%。“十二五”规划提出要建立扩大消费需求的长效机制，出台了一系列扩大消费需求政策。加上个税起征点提高，对中低收入者的补贴、最低工资标准提高，社会保障体系的不断完善，城乡居民收入稳步提高，居民购买力和消费意愿有望进一步提高。就业形势良好，文化产业的大发展将促使民众的文化消费增长，这些都对2012年消费增长起到积极作用。
　　外贸出口预期增长15%。影响外贸的外部环境因素是多方面的。一是世界经济走势仍将低迷。由于外部环境的不确定性仍然较大，全球经济复苏仍然放缓。二是国际大宗商品价格波动加大，将直接影响我国进出口商品价格指数，从而不利于我市外贸稳定运行。三是人民币汇率持续升值预期不减。2012年，预计人民币兑美元汇率仍将保持稳步小幅上涨的态势。汇率上升将会继续影响我国外贸出口企业的产品竞争力和经营收益，从而对我市外贸的稳定增长产生不利影响。综合上述因素来看，一方面，虽然世界经济走势依旧低迷，但再次出现整体衰退的可能性较小，另一方面，在继续推进转变经济发展方式的背景下，我市经济增长将更趋稳健，预计2012年我市外贸仍将处于稳定增长的态势，但在外贸企业成本上涨压力加大的背景下，外贸增速将可能有所放缓。
　　（四）关于实际利用外资
　　实际利用外资预期增长10%，力争达到20%。主要考虑利用外资的基数较大，2012年预期增长目标不能过高。同时也有不少有利条件：一是深汕特别合作区实施进入实质性阶段，软硬配套设施逐步完善，承接国内外资本、产业转移的能力不断增强。二是我市招商引资工作力度继续加大，发展环境不断优化，对外资的吸引力大大增强。为完成招商引资目标任务创造了有利的条件。
　　（五）关于收入增长
　　地方财政一般预算收入预期增长25%。考虑到我市财政收入经过几年的快速增长，基数较大，2012年预期目标不能定得过高。考虑到重点行业、重点企业加快发展及交通、电力能源等一批重大项目开工建设，为2012年财政收入带来一定的增长空间，财政收入将保持稳步增长态势。
　　城镇居民人均可支配收入预期增长12%。主要基于以下考虑：一是扩大就业增收。按16%的经济增长速度测算，全市可新增就业人数4万多人；二是政策性增收。2012年义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资改革，国家和省将针对中低收入者的补贴力度不断加大、最低工资标准的不断提高，城镇居民收入将稳步提高；三是正常薪酬调整，可带动城镇居民增收增长。
　　农民人均纯收入预期增长12%。从农民增收渠道看：一是家庭经营性收入。二是工资性收入。随着农村二三产业的发展，农村劳动力转移步伐逐步加快，2012年农民人均工资性收入将会增加。三是非经营性收入。农村土地股金收益将迅速增长，同时城郊农民房屋租金收入也将快速增长。
　　（六）居民消费价格指数
　　（上年100）上涨4％。主要考虑：
　　一是与百姓生活密切相关的水、电、交通等一些公用事业价格存在上涨的压力，农副产品价格总体将呈上升态势。二是衣着类、娱乐教育文化用品价格稳中趋降，对价格总水平有一定的抑制作用。三是2011年以来，居民消费价格持续高位运行，预计2012年将保持温和上涨的态势，但不会有大的起伏。
　　（七）关于城镇登记失业率
　　城镇登记失业率控制在3%以内，控制城镇登记失业率事关全市社会稳定和人民群众生活稳定，随着我省“双转移”不断深化，扩大就业和劳动关系的融洽，将会为促进就业起到积极的作用。因此，我市完全有可能把城镇登记失业率增长幅度控制在3%以内。
　　（八）关于森林覆盖率
　　森林覆盖率指标是经济社会发展评价指标体系中的一个重要考核指标。“十二五”规划纲要提出到2015年森林覆盖率为52%，2011年预计可达49.2%，2012年定为50.1%是可以实现的。
　　（九）关于人口自然增长率
　　人口自然增长率预定增长7‰，为省下达约束性指标。我市要继续稳定低生育水平，规范生育秩序，使出生人口性别比基本达到正常范围。
　　（十）关于万元生产总值能耗和主要污染物排放指标
　　万元生产总值能耗和主要污染物排放指标都为约束性指标，省将下达我市控制目标，必须贯彻执行。
　　2012年城镇生活污水处理率要达到65%，随着我市垃圾无害化处理中心首期开工建设并投入使用，2012年我市城镇生活垃圾无害化处理率可达到80%。
　　（十一）其他社会指标
　　经济普查数据显示我市2010年城镇化率为54.18%，2011年预计变化不大，2012年建议为56%。高中阶段教育毛入学率定为87.4%。初中毕业生升学率定为97.4%，其他民生保障指标由相关部门提出,并确保完成。
　　三、2012年重点建设项目计划
　　（一）安排原则
　　1、突出基础设施建设，重点选择交通运输、能源保障、水利设施等项目。
　　2、突出绿色发展，重点选择节能减排、环境治理、生态建设、资源节约和综合利用等项目。
　　3、突出保障和改善民生，重点选择基本公共服务、社会保障、医疗卫生、公共安全等项目。
　　4、突出文化强市建设，重点选择教育发展、人才培养、文化产业、公共文化建设等项目。
　　5、突出结构调整优化，重点选择能够增强我市经济发展后劲的重大产业和战略性新兴产业项目。
　　（二）具体计划
　　根据以上原则，2012年拟安排市重点项目31个，总投资1500亿元，截至2011年底预计完成投资162.5亿元，2012年计划投资77.9亿元。其中续建项目17项，总投资1385.85亿元，年度计划投资70.11亿元；新开工项目14项，总投资113.67亿元，年度计划投资7.79亿元。具体安排如下：
　　——能源项目5项，总投资1221.53亿元，年度计划投资33.7亿元。分别是：陆丰核电站一期工程、华润海丰电厂、汕尾市城乡电网工程及汕尾电厂一期3、4号机组收尾工程等。
　　——交通通信项目8项，总投资197.90亿元，年度计划投资23亿元。分别是：厦深铁路项目汕尾段、S20线潮州至惠州高速公路汕尾段、中国电信汕尾CDMA无线网络优化建设工程、中国电信汕尾全光网络建设工程、汕尾移动2012年TD工程、汕尾移动2012年GSM扩容工程、汕尾移动2012年本地传输网工程、中国联通通信机房楼。
　　——工业物流项目2项，总投资31.95亿元，年度计划投资10.3亿元。分别是：深圳（汕尾）产业转移工业园基础设施建设、陆丰市内湖农副产品批发交易市场交易区。
　　——农林水利项目2项，总投资2.73亿元，年度计划投资9023万元。分别是：海丰县东关联安围海堤项目、汕尾市区防洪（潮）续建工程。
　　——城市基础设施项目7项，总投资13.3亿元，年度计划投资4亿元。分别是：汕尾市生活垃圾无害化处理中心首期工程、市区金湖路东段、市区新湖大道南段、汕尾火车站站前广场、市区新衢路及华师附中汕尾学校北侧道路、市区腾飞路西段、市区红海西路综合改造工程项目。
　　——社会事业项目4项，总投资6.55亿元，年度计划投资1.8亿元。分别是：华师附中汕尾学校二期工程、海丰县中等职业技术学校、陆河教育园区建设工程、市第三人民医院。
　　——民生保障工程1项，总投资3750万元，年度计划投资3750万元。即：市2012年度城镇保障性住房。
　　——其他项目2项，总投资25.2亿元，年度计划投资3.7亿元。分别是：市区碧桂园商住房A/C地块工程、汕尾市环境监测监控中心。
　　——拟安排开展前期工作的重点预备项目21项。总投资624.4亿元。
　　为实现2012年经济社会发展计划目标，我们将全面落实市第六次党代会精神和《政府工作报告》确定的各项任务，全面加强经济社会形势监测预警分析，积极谋划发展新举措；引导产业结构优化升级，促进经济发展方式转变；全力推进重点项目建设，加大投资拉动力度；努力推进重点领域和关键环节改革，推动全市经济社会又好又快发展。
　　各位代表，2012年经济社会发展的各项任务艰巨而繁重，我们将在市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，紧紧围绕市第六次党代会确定的宏伟目标，坚定信心、扎实工作、开拓创新，为全面完成2012年经济社会发展目标，推动科学跨越发展，建设幸福汕尾，争当促进区域协调发展排头兵做出新的更大贡献！