《人民之声》杂志2026年第5期刊发《汕尾市海丰县：强化站点深融合  赋能提质促发展》，现转发。

先后参与《广东省促进海洋经济高质量发展条例》《汕尾市现代化海洋牧场发展促进条例》等76部法规意见征询、收集495条建议、13条获省级采纳，向汕尾市人大常委会提出立法项目建议1件……近年来，汕尾市海丰县人大常委会加强站点融合建设，把3个省级立法联络单位、4个市级基层立法联系点与50个人大代表联络站、3个产业联络站通过实现“功能互通、优势互补、联动发力”的方式更加紧密地联系起来，在为省、市立法传递高质量海丰声音的同时也为促进地方经济社会的高质量发展赋能提质。

锚定融合方向

筑牢产业发展法治根基

构建现代化产业体系是县域经济高质量发展的核心任务，法治保障则是产业规范发展、持续升级的关键支撑。海丰县人大常委会深入贯彻全国、省人大常委会关于基层立法联系点建设的工作要求，立足自身定位，将基层立法联系点建设与现代化产业体系建设深度绑定，以全过程人民民主实践破解产业发展制度性难题。

2024年8月，海丰县人大常委会组织部分县人大代表、基层立法联系点工作人员、林业部门业务骨干组成联合调研组，深入黄羌镇、黄羌林场、公平镇等山区林业核心区开展《广东省林长制条例》草案专项征询。调研组顶烈日、穿山林，先后走访护林员、山林承包户、林业技术人员及镇村基层干部50余人次，召开多场专题会，详细了解林长制运行、森林资源管护、林下经济发展等实际情况，重点查摆林长履职机制不够细化、巡林制度不够明确、督查考核抓手不强等问题。经过反复梳理、集中研讨，形成“建议在条例中增加林长巡林制度，完善会议、公开、协作、督查等配套机制”的修改意见，在2025年3月被省人大常委会正式采纳，被吸收进《广东省林长制条例》第十一条。此举为海丰健全林业管护体系、做强生态农业和林下经济提供坚实法治保障，推动绿美海丰建设走深走实。

建强专业队伍

提升立法服务精准效能

专业力量是立法意见贴合产业实际、助力高质量发展的核心保障。海丰县人大常委会以《海丰县基层立法联络单位信息员工作制度》为抓手，精心组建覆盖农业种植养殖、海洋渔业、工业制造、法律服务、基层治理等领域的78人专业信息员队伍，吸纳企业家、技术人员、一线从业者、人大代表等骨干力量，形成“全产业链覆盖、多领域协同”的产业立法服务人才矩阵。

2024年7月，海丰县人大常委会组织由人大代表及相关企业负责人并抽调工业、应急、市场监管、法律等领域骨干信息员组成成品油产业立法征询专班，围绕《广东省成品油流通管理条例》草案开展精准调研。专班深入全县12家成品油经营企业和仓储站点，实地核查批发仓储资质、安全标准、许可监管和信息化建设现状，与企业主、一线操作员、行业监管人员面对面访谈，系统梳理出海丰成品油产业“经营散、仓储乱、监管弱、信息化滞后”等突出短板。经多轮论证、逐条打磨，形成了“完善批发、仓储规划许可条款，明确资质准入”以及“细化税控系统技术标准表述，规范信息化监管”两条核心建议。2025年3月，上述意见被省人大常委会综合采纳，纳入《广东省成品油流通管理条例》第十三条、第十八条、第二十一条。这为海丰规范成品油市场秩序、守住安全底线、降低产业风险提供了刚性依据，推动能源流通产业健康有序发展；也为全省成品油行业标准化、法治化治理提供海丰经验，助力广东能源产业链安全稳定运行。

科技赋能增效

拓宽民意征集参与渠道

为打破时空壁垒，让更多产业主体参与立法征询，海丰县人大常委会以科技为纽带，构建“线上＋线下”融合的立法意见征集新格局。一方面，积极对接省、市“数字人大”建设，推广微信“粤当家”小程序、粤政易“粤人大”平台，在全县各类联络站点全面推行“一点一码”机制，群众扫码即可直达意见反馈通道，大幅提升参与便捷性。另一方面，由县中小企业服务中心牵头，统筹发布法规草案征集信息，联动行业协会将征集链接延伸至企业、产业交流群，实现立法需求与产业民意“线上直达”，有效覆盖异地企业家、年轻创业者等群体。

2025年5月，在《广东省促进粤港澳大湾区内地九市轨道交通发展条例》草案征询期间，海丰县人大常委会依托“数字人大”平台，组织海城、可塘、梅陇等镇人大代表中心联络站、产业联络站、立法联系点驻站人大代表、立法联系信息员开展全方位民意征集。线下，在三镇分别召开座谈会，邀请社区居民、残障人士代表和网约车从业者、基层干部60余人参会，重点听取无障碍设施设置、站点换乘配套、便民服务设施等方面诉求，收集实操性意见20余条。线上，通过“粤当家”小程序、粤政易平台、行业交流群推送征集链接，联动交通运营、城市建设、文旅服务等10家企业，围绕便民换乘、绿色出行、智慧服务等提出创新建议30余条。经梳理汇总，形成“建议补充轨道交通便民措施，完善无障碍设施、优化站点周边换乘规划”的修改意见，该意见被采纳到《广东省促进粤港澳大湾区内地九市轨道交通发展条例》第十八条。此举为海丰融入大湾区交通网络、提升公共交通便民化水平、方便群众出行提供法治支撑；也为全省轨道交通建设坚持民生导向、完善便民服务体系提供基层民意参考，助力大湾区轨道交通高质量一体化发展。

转载来源：海丰县人民代表大会常务委员会